Рейтинг самых коррупмированных ведомств от Коммерсантъ

Вы давали откаты? Откупались от проверок? Дарили подарки для поддержания хороших отношений? Сравните структуру своих расходов с затратами коллег. "Секрет фирмы" представляет рейтинг ведомств, чьи сотрудники обирают предпринимателей.

Текст: Ксения Леонова

Объем коррупции в России примерно равен ВВП Греции и составляет, по данным Национального антикоррупционного комитета, $300 млрд. В международном рейтинге коррумпированности Transparency International Россия находится на 154-м месте — аккурат между Таджикистаном и Папуа — Новой Гвинеей. Но даже несмотря на эти впечатляющие цифры, о коррупции говорит сегодня кто угодно — законодатели, правоохранители, СМИ, президент, но только не сами бизнесмены.

Ernst & Young пару лет назад опрашивала отечественных предпринимателей, и лишь 24% из них признались, что когда-либо давали взятку. Ernst & Young заявила, что 38% "затруднившихся" ответить просто не решились признать, что им приходилось участвовать в противозаконных действиях. С похожей проблемой столкнулся СФ при подготовке рейтинга взяток. Мы разослали анкеты примерно тысяче владельцев бизнеса, а ответили всего 27 человек.

Впрочем, нам повезло чуть больше, чем Ernst & Young. Среди опрошенных нами предпринимателей лишь немногие уверяли, что не дают взятки. И в большинстве случаев это были владельцы малого бизнеса. Они действительно защищены от коррупции лучше всех — и то лишь потому, что неинтересны чиновникам. Для остальных попытка не дать взятку приравнивается к банкротству. Это демонстрируют печальные истории предпринимателей, которые по наивности или из-за отсутствия денег пытались решить проблему законным путем (см. материал "Честное вымя").

Почему владелец маленького кафе в попытках отбиться от чиновников добрался до президента? Дело в системе. Возьмем МВД — лидера нашего рейтинга по числу полученных его сотрудниками взяток. По данным министерства, величина средней взятки в России составляет сегодня 300 тыс. руб. (цифра считается по раскрытым делам). При этом по нашему рейтингу в среднем размер взятки, которую сотрудник МВД получает от предпринимателя, составляет 468 тыс. руб.

Кто может поймать коррумпированного полицейского за руку? Прокуратура. Но она, увы, редко выявляет нарушения. Эти два ведомства действуют сообща, считает проработавший четверть века по ту сторону баррикад адвокат Юрий Костанов (см. материал "Главная ошибка на допросе - наивная вера в то, что следователь ищет правду"). Проверки самой прокуратуры могут инициировать Генеральная прокуратура, ФСБ и депутаты Госдумы. Но, похоже, и этот контроль не слишком эффективен, иначе бы за решеткой оказывалось куда больше чиновников. Пока же, по данным Верховного суда за прошлый год, из около 2 тысяч осужденных за взятки чиновников только четверть лишились свободы. А вот проверить генпрокурора и ФСБ может только президент. И его, очевидно, на всех не хватит. Так что Владимиру Тюрину с большей долей вероятности придется решать свои проблемы как-то иначе.

Конечно, можно обратиться к правозащитникам. Спрос на их услуги сейчас так велик, что родил самые неожиданные предложения. Например, Юлия Рощина, чей муж был осужден за экономические преступления на 18 лет, рассказывает, что одна из якобы правозащитных организаций обещала "отмазывать от ментов" за ежеквартальный взнос 15 тыс. руб.

Но деятельность правозащитников узконаправлена — они могут помочь в решении юридических вопросов, подписаться под жалобой на чиновника. Это несистемное решение проблемы. Более действенным может стать общественный контроль за прозрачностью взаимоотношений бизнеса и власти. Одним из первых на этот путь встал блогер Алексей Навальный. За ним потянулись другие. Например, депутат Екатеринбургской городской думы Леонид Волков, прославившийся разоблачениями в сфере госзакупок. Или основатель "РосЯмы" программист Федор Езеев, заставляющий чиновников ремонтировать дороги.

Неважно, каких политических взглядов придерживаются все эти люди и какие дивиденды они планируют заработать. Прозрачность — кажется, последний оставшийся способ вылечить коррупцию. В это нелегкое дело внесли свою лепту предприниматели, ответившие на вопросы для рейтинга коррумпированных ведомств.

Мы учитывали только универсальные ведомства, чья деятельность затрагивает практически всех предпринимателей вне зависимости от сферы бизнеса. 23 бизнесмена согласились рассказать, сколько и кому они заплатили в 2010 году. Самый распространенный вид деятельности опрошенных — торговля. Выручка их компаний колеблется между 15 млн и 35 млрд руб. (при подсчете среднего размера взятки максимальное значение исключали). Ведомства были отрейтингованы по средней доле (среднее геометрическое), которую занимают в выручке участников нашего опроса выплаты соответствующему госучреждению.