Путин дал зеленый свет негосударственным школам
Владимир Путин призвал развивать негосударственные школы. Эксперты, опрошенные GZT.RU, уверены, что начинание более чем разумное: частные школы нужны не только детям олигархов, но и одаренным ребятам, а также ученикам с ослабленным здоровьем.
Премьер-министр Владимир Путин провел 26 февраля в Тюмени заседание в рамках образовательной инициативы «Наша новая школа». Он предсказуемо коснулся темы сельских школ и учительских зарплат, а также определил начало действия новых образовательных стандартов для школ. Интересно другое: премьер заявил, что регионам необходимо поддерживать негосударственные школы.
«Необязательно частная»
«Многие из них [негосударственных школ] дают качественное образование, а главное — позволяют учитывать особые нужды тех детей, которым по различным причинам непросто адаптироваться в обычных муниципальных школах»,— . Премьер призвал руководителей субъектов Федерации уже сейчас «более активно поддерживать успешные негосударственные учебные заведения, в том числе финансировать их на основе государственного задания по установленным в регионах нормативам».
«Развитие негосударственного сектора школ не означает появления большого количества школ частных, и, следовательно, коммерческих»,— заявил Исак Фрумин, научный руководитель Института развития образования Высшей школы экономики (ГУ ВШЭ).
«В таких, скажем так, квазисоциалистических скандинавских странах, или Голландии более 50% школ именно негосударственные. Их создают ассоциации родителей, церковь или крупные корпорации. Как показывает практика, в таких школах более внимательное отношение к ребенку, подростку, юноше. Любопытно, что на Западе даже самые богатые школы стараются отдавать 20% мест небогатым, но умным ребятам. У нас такая практика не распространена вовсе. У нас такие школы могут создавать только энтузиасты, родители или учителя. Крупные корпорации у нас медленно созревают на развитие подобных социально-значимых проектов. Единственный пример, который приходит в голову — это школа, созданная Михаилом Ходорковкским. Что касается церкви, то я бы был здесь осторожен. В то время как у нас намечается чуть ли не ренессанс религиозного образования, в Европе даже орден иезуитов становится все более светским учреждением»,— рассказывает Исак Фрумин.
С 1987 по 1999 Исак Фрумин работал директором экспериментальной школы «Универс» в Красноярске. «Школа хоть была и экспериментальной, но самой что ни на есть государственной. Я всегда ориентировался на потребности своих учеников и их родителей. Но к сожалению, большинство моих товарищей — директоров школ ориентировались исключительно на начальство»,— рассказывает Фрумин.
«Логика поддержки негосударственных школ проста: государство по Конституции гарантирует бесплатное среднее образование, закон „Об образовании“ предполагает разные формы собственности у школ. Учредителем может выступать как государство, так и учитель-энтузиаст, меценат или родительское собрание. Все частные школы получают лицензию и госаккредитацию, они имеют равные права с обычными школами. Тем не менее, с 2004 года в России возникла проблема дискриминации негосударственных школ. Ранее все образовательные учреждения были освобождены от налога на имущество и на землю. Но потом, Федерация передала полномочия субъектам и наделила их правом определять налоговые льготы. И субъекты радостно этим правом воспользовались: у госшкол они остались, а негосударственные платят по полной»,— рассказывает член Общественной палаты Любовь Духанина, курирующая образовательную тематику.
«Седьмой год одни российские дети бегают во дворе своей школы бесплатно, а родители других платят. А ведь частные негосударственные школы — это не обязательно школы для богатых. Это и школы для детей с ослабленным здоровьем, зрением, слухом и прочее. А кроме того, школы для одаренных детей. Я с грустью наблюдаю, как частные школы закрываются. Надеюсь, что заявления Путина ознаменуют обратную реакцию»,— говорит Духанина, уже 17 лет являющаяся директором частной школы «Наследник».
По мнению математика и педагога Фрумина, система российского школьного образования «неповоротливая и медленно реагирующая на инновации». «Мне кажется, сейчас необходимо раскачать эту систему, заставить ее переориентироваться на клиента. При этом, развивая негосударственных образовательных провайдеров, нельзя допустить распространение платного образования. Я ведь в глубине души социалист, и поэтому надеюсь, что такой институт, как государственная бесплатная школа сохранится, но будет развиваться»,— считает он.
Исак Фрумин называет призывы премьер-министра к главам субъектов Федерации помочь негосударственным школам «опасным сигналом»: «Инициативные группы появятся, а практика показывает, что в регионах зачастую самые интересные школы попадают под пресс чиновников от образования».
«Я знал одну такую школу в Новокузнецке, ее просто съело местное руководство. Их успехи, эксперименты и идеи были у них как бельмо в глазу»,— рассказывает он.
Примером школы, созданной родителями, может служить Московская экономическая школа (МЭШ). Председатель правления школы — Александр Захаров, зампред правления Сбербанка, а его замом является Олег Дерипаска, владелец «Базэла»
«Обеспеченные люди не хотели, чтоб их дети учились за границей, но хотели, чтоб их учили как на Западе. Талантливому руководителю Юрию Шамилову это удалось. Хотя это конечно очень дорогая частная школа, куда очень трудно попасть»,— рассказывает Фрумин.