Российским гражданам могут разрешить давать друг другу займы в инвалюте через банковские счета

В среду 11/05/2011 на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку одобрена поправка в законодательство, в соответствии с которой физлица-резиденты получат право давать друг другу займы в иностранной валюте путем перечисления средств с одного банковского счета на другой счет. Автором этой поправки ко второму чтению в законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" является глава комитета Владислав Резник. Законопроект рекомендован к принятию во втором чтении.

В соответствии с поправкой разрешаются "переводы, осуществляемые физическими лицами-резидентами со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в пользу иных физических лиц-резидентов на счета таких лиц, открытые в уполномоченных банках, связанных с расчетами по договорам займа в иностранной валюте, заключенным между указанными физическими лицами".

По словам В.Резника, в стране широко распространена практика таких займов, хотя , по действующему законодательству предусмотрены штрафы за такие нарушения.

"Я не понимаю, почему мы имеем запрет на выдачу займов непосредственно в валюте. То есть сейчас, чтобы дать заем, надо со своего счета снять деньги, дать их человеку в руки, он возьмет эти деньги, положит к себе на счет. Такая длинная операция", - сказал В.Резник на заседании.

Вместе с тем против принятия поправки выступило правительство РФ. Так, замдиректора департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ Сергей Вознесенский отметил, что расширение сферы использования иностранной валюты не приветствуется. "У нас, наоборот, политика направлена на расширение сферы оборота рублей", - сказал он.

"У нас рубль является законным платежным средством. Лицо, получив такой заем, вынуждено будет продавать эту валюту, таким образом, будет расширяться ее использование на территории РФ", - сказал С.Вознесенский.

Отрицательный отзыв на поправку дал также Банк России. Замначальника управления департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ РФ Елена Шакина отметила, что общая концепция действующего закона о валютном регулировании предусматривает запрет использования иностранной валюты на территории РФ. При этом разрешен только определенный круг операций в инвалюте, соответствующий закрытый перечень закреплен в статье 9 закона. "Если добавляется операция с займами, то предусматривается, что это идет либерализация валютного законодательства", - сказала Е.Шакина.

Она также отметила, что предложенная поправка не решает обозначенной проблемы, когда одно физлицо наличными деньгами передало заем в инвалюте другому лицу. Она отметила, что поправка предусматривает наличие банковских счетов и соответственно проводку этих займов через эти счета. Е.Шакина добавила, что у Банка России есть сомнения в том, что некоторые физлица будут соблюдать требования о проведении этих операций с использованием банковских счетов.

Представитель ЦБ также указала на то, что предложенной поправкой нарушается единство принципа системы валютного регулирования и валютного контроля.

Законопроектом также предлагается закрепить в законодательстве право нерезидентов РФ на использование российской валюты при осуществлении переводов между собой.

В настоящее время нерезиденты на территории РФ вправе открывать банковские счета в иностранной валюте и валюте РФ только в уполномоченных банках. Вместе с тем законом не предусмотрено право перечисления нерезидентами валюты РФ со своих счетов в уполномоченных банках на счета в банках за пределами территории РФ. При этом каких-либо запретов на такие операции в действующем законодательстве нет.

Законопроектом предлагается с целью расширения сферы использования валюты РФ в рамках реализации Россией курса на придание рублю статуса свободно конвертируемой валюты и средства международных расчетов и накоплений законодательно закрепить право на использование российского рубля при осуществлении переводов между нерезидентами.

Такая норма, по мнению авторов законопроекта, будет способствовать широкому вовлечению рубля в международный денежный оборот.